Полмиллиарда на добрые дела: что ждет ТОСы Хабаровского края

В Хабаровске прошел ежегодный фестиваль территориальных общественных самоуправлений (ТОС), собравший под одной крышей активистов со всего края, представителей власти и экспертов. Мероприятие стало не просто смотром достижений, но и площадкой для откровенного разговора о том, как совместными усилиями жителей и власти можно решать самые насущные проблемы дворов, поселков и целых городов.

Торжественная церемония открытия с выносом государственного флага отрядом юнармейцев задала патриотичный тон всему мероприятию. Вице-губернатор края Сергей Кузнецов, обращаясь к участникам, подчеркнул стратегическую важность развития гражданских инициатив, на которую указывает Президент России Владимир Путин.

Фестиваль включал три основных этапа: пленарное заседание, обучающий семинар и церемонию награждения лучших представителей ТОС Хабаровского края. Вице-губернатор отметил, что Хабаровский край по развитию ТОС занимает лидирующие позиции: второе место на Дальнем Востоке и пятое место среди всех субъектов Российской Федерации.

Сегодня в крае действует 1817 ТОС, объединивших 253 тысячи жителей. И Как отметил Сергей Кузнецов, финансовая поддержка из краевого бюджета на реализацию проектов ТОС оказывается с 2016 года. За это время проведено 13 конкурсных отборов, на которые было направлено более 1 миллиарда рублей для реализации более 2 тысяч проектов.

«По объему этой поддержки мы занимаем первое место на Дальнем Востоке и третье место среди всех субъектов России, — подчеркнул спикер. — А 2025 год является для нас юбилейным: первые ТОСы начали образовываться еще в 2013 году в Верхнебуреинском, Хабаровском и Солнечном районах. Практика развития ТОС демонстрирует высокий уровень гражданской активности. Благодаря вашим инициативам во дворах появляются современные детские и спортивные площадки, возводятся памятники, благоустраиваются парки».

Власти отмечают: ежегодно по обращениям жителей расширяется перечень объектов, которые можно реализовать. Так, в 2023 году в него вошли системы видеонаблюдения, а в 2024 — уличные фонари, оборудование для доступа в интернет и пандусы.

«Жители хотят практичных и нужных вещей: благоустройства, дорожек, тротуаров, — подмечает глава Хабаровского муниципального района Сергей Будкин. — Никаких фонтанов. Пока всё самое необходимое для комфортной жизни».

Лидером по количеству ТОС является Хабаровск. Здесь зарегистрирован 481 ТОС. В их работу вовлечено больше 88 тысяч горожан. С 2020 года объединения участвуют в городских и краевых грантовых конкурсах. Проекты победителей касались благоустройства дворов, установки детских и спортивных площадок, видеонаблюдения и других инициатив с участием жителей.

За последние пять лет в таких конкурсах победили 407 проектов. На их реализацию выделено больше 426 миллионов рублей. В 2024 году мэр Хабаровска Сергей Кравчук поддержал финансирование новых проектов ТОС на 2025 год в размере 20 миллионов рублей.

На конкурс проектов следующего года уже поступило 144 заявки. Общая сумма заявленных инициатив — около 128 миллионов рублей, из которых больше 80 миллионов планируют получить из бюджета, а еще около 47 миллионов жители готовы вложить сами.

Лидером по развитию ТОС в крае стал Хабаровский муниципальный район.

«Многие годы наш район держит высокую планку и считается одним из самых эффективных по работе с ТОСами. За счёт чего это происходит? Во многом благодаря большому количеству проектов, которые мы подаём и выигрываем. Сегодня мы находимся на первом месте в крае, и это не случайность, — отметил глава муниципалитета Сергей Будкин. — Я считаю, что главный секрет в людях. Если они заряжены, замотивированы и видят реальный результат своей деятельности, будь то новая горка или целая площадка — это и есть лучший двигатель. Это тот самый опыт, который мы уже наработали, и которым гордимся».

От интернета до детских площадок: реальные дела ТОС

Ярким примером эффективности ТОС стали проекты по цифровизации сел. Благодаря совместным усилиям активистов, краевого правительства и оператора связи высокоскоростной интернет провели в отдаленные села: Князе-Волконское, Джуен, Капитоновку и Полетное.

Всего за три года благодаря активности ТОСов оптику провели в семь сел края. Как отметил министр цифрового развития и связи Евгений Демин, с каждым годом на конкурс подается все больше инициатив, направленных на организацию инфраструктуры связи.

Не отстает и Хабаровский район, который стал лидером края по количеству выигранных проектов ТОС. В 2025 году 25 поселений района получили финансирование на 197 проектов. Яркий пример — Малышевское сельское поселение, где силами трех ТОС построены детские площадки, организованы парковки, заасфальтированы дороги и возведены пешеходные дорожки.

Или взять, к примеру, Тополево. Здесь за время работы программы создано 44 ТОС. В 2024 году от поселения комитетом по внутренней политике на краевой конкурс проектов ТОС 2025 года было принято 27 проектов. Победу одержали 12 проектов на сумму свыше 8 миллионов рублей.

Напомним, всего от Хабаровского муниципального района на краевой конкурс проектов ТОС было представлено 354 проекта. Победу одержали 197 проектов на сумму свыше 144 млн рублей. Все проекты будут реализованы до конца текущего года. А всего же за эти годы здесь успели реализовать более 650 проектов на общую сумму свыше 500 миллионов рублей.

Аутсайдером пока остается Тугуро-чумиканский район, где успели реализовать 11 проектов на сумму чуть более 5 миллионов рублей. На эти средства здесь организовали несколько детских площадок, разбили тротуары и установили освещение на нескольких улицах.

Однако на фестивале говорили не только об успехах. Одной из самых острых тем стал системный конфликт между ТОС и сферой ЖКХ.

Типичная проблема: ТОС выигрывает грант, закупает замечательную детскую площадку, но установить ее не может. Управляющая компания отказывается брать объект на баланс, а жители конкретного дома против, так как не хотят нести бремя содержания объекта, которым будут пользоваться все окрестные жители.

Есть и другой важный вопрос: насколько проекты ТОСов действительно отражают желания всех жителей, а не только активной группы? Как проверить, что это было нужно и народ действительно рад?

Помимо пленарных заседаний и обучающего семинара, ключевой темой фестиваля стало обсуждение проекта «Добрые соседи». В рамках интерактивной сессии и в неформальных беседах активисты, чиновники и общественники обсуждали, как укреплять добрососедские связи. Подчеркивался охват и влияние ТОС именно как соседских организаций. Эффективность проектов кратно возрастает, когда в них вовлечено много дружных жителей, а объединенные команды становятся полноценными помощниками местных администраций.

«Ведь на самом деле ТОС — это не только про инфраструктуру. Это про то, как люди вместе сажают сады, соревнуются, выращивают цветы, сами устраивают летний водопровод на своей улице для чистой воды, — подчеркнул один из спикеров. — Это соседское сообщество, которое решает вопросы местного значения так, как считает нужным».

Подводя итоги «большого добрососедского лета», участники фестиваля наметили планы на осень и зиму. Уже в октябре представителей края ждут на форуме в Санкт-Петербурге, а параллельно в регионе продолжится программа добрососедского просвещения.

А также во время фестиваля был дан о старт нового краевого конкурса ТОС на 2026 год. И, как отметил губернатор Хабаровского края Дмитрий Демешин во время майского выступления на Гражданском форуме в Хабаровске, в следующем году сумма поддержки ТОСов вырастет до полумиллиарда.