Госдума приняла законопроект, регулирующий деятельность садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ и упраздняющий дачные товарищества. Законопроект вводит понятие “жилой дом” и исключает определения “дача”, “дачный дом”, “дачное хозяйство”.
В последних числах июля состоялась встреча депутата Госдумы РФ Бориса Гладких с членами Хабаровского межрайонного союза садоводов. Народный избранник рассказал о грядущих изменениях в законодательстве и способах решения наиболее часто возникающих у дачников проблем.
Депутат Госдумы Борис Гладких (слева) и председатель ХМСС Вячеслав Скляров
Депутат перечислил основные новации законодательства, регулирующего дачную жизнь:
Две формы существования коллективных объединений: садоводческое или огородническое товарищество. Партнерства и кооперативы упраздняются, дачные участки приравниваются к садовым.
На садовых участках можно строить жилые и садовые дома, а на огородных – нет. В жилых домах на садовых участках можно будет зарегистрироваться.
Также скорректировано понятие «садовый дом». Под ним понимается здание сезонного использования, для строительства которого не требуется выдачи разрешения на строительство, не имеющее подземной части, предназначенное для отдыха и временного пребывания граждан.
Есть и несколько других принципиальных нововведений.
Не все нововведения пришлись по вкусу хабаровским садоводам
– Теперь для принятия значимых решений в жизни товарищества необходимо собрание членов с определенным кворумом. Это исключит ситуацию, когда трое явившихся на заседание решат за всех тот или иной вопрос, просто не оповестив других о проведении мероприятия. Для таких действий, как изменение площади общества или передела неиспользуемых участков, – явка должна быть стопроцентная, – пояснил Борис Гладких.
Взносы с членов товариществ можно собирать только двух типов: членские и целевые, причем последние – согласно прописанным в законодательстве целям. То есть «на день рождения председателя или проведение Дня урожая» – нельзя.
А самое интересное – делать взносы теперь позволено только по безналичному расчету, чтобы исключить возможность злоупотреблений с наличкой. Это требование стало одной из главных дискуссий на встрече.
Собственники земельных участков или граждане, обладающие правом бессрочного пользования или аренды, могут заниматься совместным садоводством или огородничеством без обязательного образования юридического лица. Но если пожелают, такая возможность у них остается. И примечание: лица, не вступившие в товарищество, принимают на себя обязательства по оплате приобретения, создания, содержания, ремонтирования имущества общего пользования, а также за услуги по управлению этим имуществом.
Зато такие самостоятельные правообладатели участков могут пользоваться общим имуществом, которое расположено в пределах территории садоводства или огородничества, наравне с членами товарищества. И голосовать на общем собрании по вопросам, которые касаются распоряжения имуществом общего пользования, могут тоже.
Еще одна новинка – возможность передачи части имущества общего пользования (автодорог, объектов водо- и электроснабжения и т.п.) в муниципальную или государственную собственность.
Вообще же определение «имущества общего пользования» в новом законопроекте постарались максимально уточнить – как поясняется, для того, чтобы в товариществах садоводов не появлялось имущества, которое к его непосредственной деятельности не относится.
– По решению собрания членов товарищества недвижимое имущество общего пользования может быть безвозмездно передано в общую долевую собственность лиц, владеющих земельными участками на территории садоводства или огородничества, – сообщил Борис Гладких. – Разумеется, пропорционально площади этих участков и при условии, что все собственники выразили свое согласие на приобретение соответствующей доли в праве общей собственности на такое имущество.
Недвижимое имущество общего пользования, которое будет приобретено после вступления законопроекта в силу, принадлежит всем собственникам земельных участков, относящихся к территории садоводства или огородничества, пропорционально их площади.
Земельный налог предлагается платить также пропорционально размерам участка.
И, наконец, важный принцип единства: одна территория – одно садоводческое товарищество. Это требование, хоть и потребует преобразований на первом этапе, должно облегчить жизнь впоследствии.
В частности, поможет снять путаницу при определении оплаты за услуги и использование того самого имущества общего пользования.
И еще одно существенное облегчение: скважины на участках можно будет бурить без согласования техпроектов, госэкспертизы запасов полезных ископаемых и геологического изучения недр.
Закон вступит в действие 1 января 2019 года.
