Положены ли репрессированным жителям Хабаровского края путевки в санаторий?

«Почему гражданам, пострадавшим от политических репрессий не предоставляются бесплатные путевки в санатории? В чем же здесь льгота, если я и так могу пойти в любое турбюро и купить эту путевку?» — с таким вопросом в редакцию газеты «Хабаровскый пенсионер» обратился читатель. По его мнению, мы что-то не договариваем, путевки данной социальной категории бесплатно предоставляться — должны, ведь получают их федеральные льготники. Давайте разбираться.

Действительно, до 2005 года реабилитированным и тем, кто пострадал от политических репрессий, среди мер социальной поддержки по федеральному закону предоставлялось право на первоочередное получение путевки в санаторий. Но бесплатно путевки тогда не предоставлялись, а только — в первую очередь.

Эта мера поддержки регламентировалась Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» и постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 года №419 «Об утверждении Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий». То есть, подчеркнем, она была федеральной.

С 2005 года полномочия по предоставлению мер социальной поддержки репрессированным гражданам переданы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. То есть, эта мера соцподдержки из федеральной превратилась в региональную. Передана она регионам в той же трактовке, в какой была в федеральном законе.

В Хабаровском крае меры социальной поддержки репрессированным гражданам определены Законом Хабаровского края от 26 января 2005 года №253 «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий», которым также предусмотрено первоочередное получение путевок для санаторно-курортного лечения и отдыха. О том, что якобы путевки должны предоставляться бесплатно, как полагает наш читатель, в законе речи не идет.

Таким образом, права на бесплатное получение путевок репрессированные граждане в соответствии с законодательством не имели и не имеют в настоящее время. Указанные нормы федерального и краевого законодательства определяли и определяют право репрессированных граждан на получение путевок только в первоочередном порядке, разъясняет министерство социальной защиты Хабаровского края.

В чем же тогда смысл этой льготной первоочередности, как справедливо заметил наш читатель?

Согласно нормативным правовым актам Хабаровского края, приводим дальше разъяснения минсоцзащиты, бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение обеспечиваются неработающие пожилые люди с низким доходом, не имеющие права на санаторно-курортное лечение в соответствии с законами Российской Федерации и Хабаровского края.

Путевки предоставляются неработающим гражданам пожилого возраста центрами социальной поддержки населения по месту жительства не чаще одного раза в два года в порядке очередности. Это же ведомство предоставляет путевки репрессированным гражданам.

Таким образом, право на получение бесплатных путевок за счет средств краевого бюджета имеют только неработающие малообеспеченные граждане пожилого возраста. Если такой гражданин относится еще и к категории репрессированных граждан, то у него появляется дополнительное право на получение путевки в первоочередном порядке — и бесплатно.

При этом в минсоцзащиты подчеркивают, что не все неработающие граждане пожилого возраста, в том числе репрессированные, могут претендовать на бесплатные путевки.

Согласно федеральному законодательству, по которому определяется установление социальных льгот и выплат с учетом адресности и нуждаемости, с 12 июня 2015 года право на бесплатное обеспечение путевкой имеют малоимущие граждане пожилого возраста, чей среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина не превышает величины прожиточного минимума, установленной по основным социально-демографическим группам населения в Хабаровском крае. В 2025 году величина прожиточного минимума для пенсионеров составляет 18605 рублей, в среднем на душу населения — 21 634 рубля.

При этом в министерстве соцзащиты подчеркивают, что обеспечение неработающих граждан пожилого возраста путевками является дополнительной мерой социальной поддержки и осуществляется в пределах лимитов денежных средств, выделяемых из краевого бюджета на очередной финансовый год.

Исходя из изложенного, права репрессированных граждан в части обеспечения их путевками на санаторно-курортное лечение в первоочередном порядке нормами действующего законодательства не нарушаются, считают в министерстве социальной защиты Хабаровского края.

А как же тогда бесплатные путевки выдает Социальный фонд России, спрашивает наш читатель. Здесь ответ лежит на поверхности. Социальный фонд России — это федеральная структура. И бесплатные путевки через него выдаются федеральным льготникам.

К федеральным льготникам относятся:

• инвалиды I, II, III групп;
• дети-инвалиды;
• участники Великой Отечественной войны, бывшие жители блокадного Ленинграда, осаждённого Сталинграда и Севастополя;
• ветераны боевых действий;
• граждане, пострадавшие от радиации (авария на Чернобыльской АЭС);
• Герои Советского Союза и РФ, кавалеры ордена Славы и члены семей умерших Героев (вдовы, дети, родители);
• Герои Труда СССР и РФ, кавалеры ордена Трудовой Славы.

Граждане, пострадавшие от политических репрессий, к федеральным льготникам не относятся. Но если такой человек имеет инвалидность, он переходит в категорию федерального льготника и может обратиться в СФР за тем, чтобы его поставили в очередь на получение бесплатной путевки в санаторий.

Да, в целях соблюдения равных прав граждан путевки предоставляются в порядке очередности, формируемой в соответствии с датой подачи заявления.

При этом существует очень важное условие. Федеральные льготники получают набор социальных услуг, в который как раз и входят бесплатные путевки и проезд к месту лечения и обратно. Если федеральный льготник отказался от натурального набора услуг, чтобы получать его денежный эквивалент, права на бесплатную путевку у него нет.

Набор социальных услуг для федеральных льготников

Набора социальных услуг ежегодно индексируется и с 1 февраля 2025 года его стоимость в денежном эквиваленте составляет 1 728,46 руб. в месяц.

Распределение суммы по видам услуг:

• лекарства и медицинские изделия (специализированные продукты лечебного питания — для детей-инвалидов) по рецептам врачей — 1 331,30 руб. в месяц;
• путёвки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний — 205,95 руб. в месяц;
• бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно — 191,21 руб. в месяц.

Бесплатные путевки репрессированным и пострадавшим от политических репрессий гражданам предоставляются от министерства социальной защиты Хабаровского края в том случае, если они вдобавок являются пожилыми малообеспеченными неработающими гражданами.

Федеральные льготники имеют право на бесплатную путевку в санаторий и проезд к месту лечения и обратно от Социального фонда России в том случае, если они не отказались от набора социальных услуг (или его части, предназначенной для этой цели).

Прожиточный минимум в 2025 году

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 12 августа 2024 года №285-пр величина прожиточного минимума в Хабаровском крае на 2025 год составляет:

• в среднем на душу населения — 21 634 рублей;
• для трудоспособного населения — 23 581 рублей;
• для пенсионеров — 18 605 рублей;
• для детей — 2 2844 рублей.

Как рассчитывается прожиточный минимум

С 2021 года прожиточный минимум в России рассчитывается как 44,2 процента от медианной зарплаты. Этот показатель определяет, сколько получает среднестатистический россиянин: половина рабочих мест оплачивается выше этого значения, а половина — ниже.

Для разных категорий населения прожиточный минимум определяется в процентном отношении к размеру прожиточного минимума на душу населения:

• для трудоспособного населения — 109 процентов;
• для детей — 97 процентов;
• для пенсионеров — 86 процентов.

На местах при этом учитывают уровень местных цен на продукты питания, товары повседневного спроса, услуги, транспорт и жильё.

С 2026 года правительство планирует изменить методику расчёта: прожиточный минимум будет зависеть от уровня инфляции за предыдущий год.

Куда позвонить

Центры соцподдержки по месту жительства (Министерство соцзащиты Хабаровского края) — единый телефон контакт-центра 8 (4212) 33-33-23.

Отделение Социального фонда по Хабаровскому краю и ЕАО (СФР) — единый телефон контакт-центра 8-800-100-00-01, звонок бесплатный.