Мусорные завалы в Хабаровске: кто несёт ответственность и как решить проблему?

Региональный оператор по вывозу твердых коммунальных отходов приступил к работе в Хабаровске и районе имени Лазо с 1 января 2025 года. «Регстройком» принял эстафету от «Хабавтотранс ДВ» (предыдущей компании-регоператора). В целом, все шло хорошо, но со временем у хабаровчан появились вопросы. И со своими проблемами горожане идут в администрацию города. Почему же на некоторых контейнерных площадках образуются мусорные завалы. Чтобы получить ответ, в мэрии организовали выездное совещание, на котором побывал и корреспондент «Хабинфо».

Возле одной из проблемных точек — между домами 14 и 16 по улице Гоголя — встретились представители администрации города, управляющей компании и компании-регоператора по вывозу ТКО. Эта мусорная площадка раз в неделю оказывается погребена под грудами отходов. Вроде бы налицо некачественная работа регоператора. Но у компании есть этому объяснение.

«Видите, в домах размещены офисы компаний «Озон» и «Сдек», — говорит Павел Горяйнов, генеральный директор компании «Регстройком». — «Раз в неделю они стабильно выносят на эту площадку весь накопившийся мусор. Но это не просто немного бумаги и коммунальные отходы, — скидывают коробки и другую упаковку».

Он также отметил, что летом по закону вывоз мусора из контейнеров должен осуществляться один раз в день, а уборка площадок с негабаритным мусором должна проводиться один раз в неделю. Однако из-за значительного объёма отходов приходится выезжать чаще. В ряде проблемных мест вынуждены организовывать до двух выездов в день, чтобы предотвратить мусорный коллапс и поддерживать город в чистоте. Такая ситуация, по словам Павла Горяйнова, приводит к убыткам.

О том, что причиной мусорных терриконов на контейнерных площадках становятся маркетплейсы, а также торговцы цветами и овощной продукцией, в администрации известно. Более того, Центральному району Хабаровска на 2025 год было выделено из городского бюджета по муниципальной программе по повышению качества ЖКХ 3 миллиона рублей на ликвидацию несанкционированных свалок. Но прошло чуть больше полугода, и денег уже почти не осталось.

Заместитель председателя комитета по управлению Центральным районом по ЖКХ Роман Волков прокомментировал ситуацию следующим образом. Он отметил, что мусор в районе складируется в основном из-за деятельности торговых точек в радиусе улицы Ленинградской — переулка Батарейного и улицы Лермонтова (дома 9 и 5). Кроме того, туда же привозят мусор и компания Хоту-Ас.

По его словам, такая ситуация приводит к антисанитарным условиям. И такая ситуация сохраняется еженедельно. Также Волков сообщил, что отходы вывозятся с трёх точек: переулок Корсаковский, переулок Шатурский и переулок Серпуховский, куда поступает вся тара от торговых предприятий.

Согласно 89 ФЗ, вывозить мусор с оборудованных контейнерных площадок и зачищать несанкционированные свалки — это обязанность регионального оператора. Для этого он должен заключить прямой договор на вывоз отходов со всеми юридическими лицами. И все объекты (офисы, магазины, ларьки, торговые центры) должны быть привязаны к конкретным контейнерным площадкам. Но по факту сегодня заключено меньше 10% таких договоров. А там, где они есть, имеется другая проблема.

«Предположим мы заключили с компанией договор на вывоз ТКО, и там прописано: они производят 1 кубический метр мусора в месяц», — продолжает Павел Горяйнов. — «А на самом деле — 10 кубометров. Но как-то наказать их мы не можем. Понятно, что на каждую точку камеру видеонаблюдения не поставишь, но кое-где они есть, и мы фиксируем факты: грузовички подъезжают на мусорную площадку, разгружают картонные коробки, стройматериалы, другие промышленные отходы. И даже имея номер этого грузовика, что мы можем, в полицию обращаться? Нет оснований для штрафа».

В связи с этим регоператор обратился к администрации города с просьбой рассмотреть возможность разработки механизма, который позволит наказывать недобросовестных предпринимателей, занимающихся несанкционированным сбросом мусора, посредством наложения штрафов в размере от 3 до 5 тысяч рублей. Предполагается, что такие меры могут снизить их заинтересованность в создании беспорядка в городе.

Кроме того, как рассказал Павел Горяйнов, существует проблема с юридическими лицами, которые заключают договоры на вывоз твёрдых коммунальных отходов (ТКО), но фактически привозят промышленный мусор. Для работы с таким видом отходов требуется заключение отдельного договора с другими тарифами.

Однако действующее законодательство не обязывает компании заключать такие договоры. Они ограничиваются только договорами на вывоз ТКО, что приводит к завалам на контейнерных площадках.

Присутствовавшие на встречи представители городского управления торговли, питания и бытового обслуживания предложили свою помощь: поговорить с теми компаниями, которые еще не заключили договор на вывоз мусора с регоператором. Но при этом подчеркнули: сфера отходов — только его зона ответственности.

«Вы нам даете информацию о тех предпринимателях, которые не заключили договоры. И о предпринимателях, которые нарушают условия ваших договоров, что у них объем мусора больше, нежели они подали при заключении договора», — говорит Светлана Поздеева, начальник управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации Хабаровска. — «Но не забывайте, это ваш бизнес, вы с этого зарабатываете деньги. И чтобы у каждого предпринимателя был такой договор, ваша заинтересованность. А то, что я буду делать за вас эту работу с бизнесом, чтобы они пришли и заключили договор. Я считаю, что это не правильно».

Итог выездному совещанию подвел Денис Елькин, первый заместитель мэра Хабаровска по городскому хозяйству. Он предложил встретиться через 2 недели в мэрии и организовать встречу регоператора с компаниями, которые уклоняются от заключения прямых договоров на вывоз мусора. А самому «Регстройкому» создать летучие бригады и пройти по городу, проверяя, кто еще незаконно скидывает свои отходы на контейнерные площадки.