Земнадзор придёт к нарушителям

Согласно поправкам, председатель СНТ наделяется полномочиями обращаться в государственные и муниципальные органы с заявлением о неиспользовании участка или его использованию по нецелевому назначению. заброшенный участок

В Хабаровском крае проблема заброшенных земельных участков весьма актуальна. Причины, по которым большое число наделов принадлежат владельцам только номинально, разнообразны. Кто-то в силу возраста или обстоятельств уже не может обрабатывать землю, кто-то получил ненужное наследство. заброшенный участок

Росреестр подготовил целый пакет поправок в закон о садоводах, чтобы урегулировать проблемы, с которыми граждане, председатели товариществ и органы власти наиболее часто обращаются в ведомство. Предполагается ужесточить контроль за нецелевым использованием земель. Сначала нарушителю грозит штраф, потом землю могут изъять.

О ситуации с брошенными землями разговор с начальником отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Хабаровскому краю Сергеем Бойко. заброшенный участок

- Сергей Александрович, что изменится с принятием нового закона?

- Например, планируется существенно расширить полномочия председателя садоводческого или огороднического товариществ. На него хотят возложить обязанность контролировать, как и кем используются (или не используются) дачные участки.

Также поправки в закон предполагают, что изъятие участка станет крайней мерой воздействия на нарушителей, когда штрафы и предупреждения не подействовали. Решение о «конфискации» будет принимать суд.

Это связано с тем, что запущенные наделы зарастают бурьяном и представляют угрозу возгораний, а нецелевое использование участка доставляет проблемы соседям. Так, например, в прошлом году специалистами отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Хабаровскому краю был выявлен факт использования земельного участка в садовом обществе под производство бетонных конструкций.

Внести все эти поправки на рассмотрение Росреестр планирует на весенней сессии, чтобы уже в этом году жить на даче стало комфортнее.

Кроме того, там есть интересные предложения, которые, например, позволят принимать решения товариществам не только на очных голосованиях, но и с применением цифровых технологий онлайн, при технической возможности, конечно.

- Кто может инициировать проверку? Могут ли сами инспекторы по собственной инициативе проводить обследование земельных участков?

- Как правило, в Росреестр с заявлением о неиспользовании садового участка обращаются председатели садовых товариществ, а также соседствующие с запустевшим участком граждане. В рамках систематического наблюдения за требованиями земельного законодательства инспектора вправе проводить обследования, в том числе участков в садоводческих товариществах.

- Каковы критерии, в соответствии с которыми участок признается заброшенным?

В настоящее время такие критерии оценки в отношении садовых/дачных участков законодательно не закреплены. Осенью 2020 года Правительство определило такие критерии для сельхозземель в их числе: наличие на половине участка сорных растений, самовольной постройки, захламление более 20 процентов территории. Садовые участки тоже входят в категорию сельхозземель, но у них иной вид разрешённого использования, в связи с чем, к ним эти критерии оценки неприменимы. Думаю, в конечном итоге законодатель проведет аналогии, и такие же критерии оценки заброшенного и неиспользуемого участка будут применяться к садовым/дачным участкам.

- Как происходит процедура обследования земельного участка?

- Инспектор в рамках контрольно-надзорных мероприятий выезжает на земельный участок и осматривает его на предмет фактического использования. Результаты осмотра сопоставляются со сведениями о назначении земельного участка, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости, делается вывод о наличии либо отсутствии нарушений земельного законодательства.

- Как найти владельца заброшенного участка?

- Первым делом стоит выяснить, на самом ли деле у земельного участка нет владельца. Как это сделать? Обратиться к председателю садового товарищества. Можно также искать владельцев недвижимости через публичную кадастровую карту по кадастровым номерам участка и дома на нём. Еще не помешает сделать запрос сведений из Единого государственного реестра недвижимости. В выписке о правах будет указано, если ли хозяин или нет. Если в Росреестре сведений нет, нужно обращаться за архивными документами в местную администрацию. Если владельца найти не удалось, то скорее всего это бесхозяйное имущество.

- Какие документы нужны для признания участка бесхозяйным?

- К таким документам можно отнести акты органа местного самоуправления или председателя общества, составленные на протяжении не менее трех лет подряд, о том, что участок не используется, не возделывается, на протяжении всего этого времени зарастает сорной и иной растительностью.

- Какова дальнейшая судьба участка и расположенной на нем недвижимости?

- Если участок всё-таки заброшен, его можно признать бесхозяйным объектом. В таком случае орган местного самоуправления обращается в орган регистрации прав о принятии на учет бесхозяйного объекта. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет муниципальный орган может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Далее муниципалитет обращается в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на этот объект. Только после проведения государственной регистрации права муниципальной собственности этот объект может быть предметом торгов. Чтобы приобрести его, нужно победить на таких торгах.

- Что касается недвижимости на земельном участке, то по Земельному кодексу судьба земельного участка и прочно связанных с ним объектов одинакова, если и земельный участок, и расположенный на нем дом принадлежат человеку на праве собственности.

- Случается, что владелец не имеет возможности и желания использовать землю, но и продать ее не может. Как поступить в этом случае?

- В этом случае разумным будет добровольный отказ от права собственности. Чтобы его оформить, нужно обратиться с заявлением в МФЦ. К заявлению также нужно приложить правоустанавливающий документ на землю: постановление, решение, свидетельство, государственный акт, договор. Этот документ не потребуется, если ранее право собственности уже было зарегистрировано. Замечу - госпошлина за отказ от права собственности не взимается.

- С какого момента человек перестает быть собственником и платить налоги?

- Право собственности прекращается с момента его регистрации. Бывший собственник после всех этапов процедуры получит от управления Россреестра уведомление о том, что он больше не владеет земельным участком. Сотрудники Росреестра информируют орган местного самоуправления о том, что в его распоряжение поступил новый земельный участок, и оповестят Налоговую службу. После этого бывший собственник больше не должен платить налоги.

- Нередко владелец земельного участка полагает, что моя земля – что хочу, то на ней и делаю. Так садовые участки зарастают сорной травой или на них появляются, например, автомойки.

- Любой гражданин обязан соблюдать нормы действующего законодательства, в том числе и земельного. Статьей 42 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник обязан использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением. заброшенный участок

Если дачники не используют принадлежащий им земельный участок и он зарос растительностью, или будут использовать свой садовый/дачный участок не по назначению: откроют там автосервис без оформления соответствующих документов, сделают автомойку или ферму по выращиванию птицы, они могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение указанной нормы. заброшенный участок

Беседовала Елена Баковкина Главное фото: pixabay.com

• Росреестр предложил упростить оформление земли для наследников - по ссылке