Какие сроки постановки инвалида на учет и что делать в случае, если заявление о постановке рассматривают долго?
– Для оформления инвалидности, гражданину, либо его законному представителю, необходимо подать заявление в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) по месту проживания, либо по месту пребывания, либо по месту, где находится пенсионное дело инвалида, по каким-либо причинам переехавшего из РФ на другое постоянное место жительства.
МСЭ должна быть проведена в течение времени, не превышающего 30 календарных дней. В этот срок входит и составление дополнительной программы обследования, если таковая понадобится для проведения МСЭ.
В течение пяти дней, со времени подачи заявления, гражданину должно быть направлено приглашение на проведение МСЭ с указанием в нём адреса, даты, времени и номера кабинета.
Что делать, если нет свободного времени у социального такси, а ехать нужно срочно? Есть ли альтернативы?
– Социальное такси может быть вызвано только в том случае, если в поездке инвалида имеется социальная необходимость – это может быть посещение поликлиники, поездка в санаторно-курортное учреждение, в аэропорт или на культурное мероприятие (существует перечень целей поездки).
Данная услуга доступна в больших городах, в небольших населенных пунктах остается редкостью. Несмотря на проблемы, появление льготных автомобилей улучшает возможности людей с инвалидностью. Такой транспорт – незаменимая услуга для них.
Хабаровские инвалиды не всегда могут воспользоваться услугами социального такси. Если помощь понадобилась срочно, то единственная альтернатива – коммерческие перевозчики. Но коммерсанты устанавливают свои и цены, и правила.
Эксперты предлагают альтернативу социальному такси – внутри каждого района ввести специальные маршруты, автобусы которые будут останавливаться возле каждой поликлиники, собеса, отделений пенсионного фонда. Но пока таких планов в Хабаровском крае нет.
Как добавить в программу реабилитации техническое средство, если оно необходимо, а в программе не обозначено? Можно ли оспорить программу реабилитации?
Индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА) – это очень важный, разработанный на основе нормативно-правовых актов медико-социальной экспертизы документ, включающий в себя комплекс оптимальных для человека с инвалидностью реабилитационных мероприятий. В их числе – отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей человека с инвалидностью к выполнению определенных видов деятельности.
Человек с инвалидностью должен расписаться в самой программе, выражая тем самым согласие со списком предложенных реабилитационных мероприятий. В случае несогласия с содержанием ИПРА (не все рекомендации учтены или указан не тот исполнитель) в графе для подписи необходимо написать: «С содержанием карты ИПРА не согласен» и указать причину.
Действия и решения бюро МСЭ человек с инвалидностью может обжаловать путем подачи заявления в Главное бюро МСЭ (ГБМСЭ) региона. Заявление подается через районное бюро.
На основании обследования и бесед с человеком с инвалидностью делается заключение по спорным вопросам. Если претензии обоснованы, то формируется новая карта ИПРА с новыми рекомендациями, подписывается председателем экспертной комиссии и заверяется печатью ГБМСЭ региона. Решение ГБМСЭ региона может быть в месячный срок обжаловано в федеральное бюро медико-социальной экспертизы, а далее в Министерство труда и социального развития.
На любой стадии этого процесса можно обратиться в суд. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации человека с инвалидностью, не может быть меньше установленного Федеральным перечнем технических средств, предоставляемых человеку с инвалидностью. Эта формулировка из Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», но она не совсем корректна: имеется в виду, что предусмотренный объем должен быть предоставлен бесплатно.
Человек с инвалидностью или его законный представитель может отказаться от ИПРА в целом или от реализации отдельных ее частей. Это освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и лишает человека с инвалидностью права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.
В медико-социальной экспертизе не прописаны возможные профессии или условия труда, а инвалид хочет и готов работать. Можно ли договориться с работодателем? Насколько это будет официально? Или нужно вновь проходить экспертизу?
Информирование работодателя об инвалидности – право, а не обязанность работника.
Следовательно, информирование работодателя о своей инвалидности является правом, а не обязанностью работника, и потребовать от него представления документов, подтверждающих его инвалидность, вы не можете. Работодатель, в свою очередь, не вправе наводить справки о состоянии здоровья работника.
ИПР является обязательной для исполнения работодателем, но для самого инвалида она имеет рекомендательный характер. Поэтому работник вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом.
В этом случае, как говорит закон, работодатель освобождается от ответственности за ее неисполнение. При этом порядок такого отказа законодательством в настоящее время не установлен. Однако в любом случае такой отказ, на наш взгляд, следует оформить в письменном виде, хотя бы для того, чтобы в дальнейшем при необходимости работодатель имел возможность подтвердить факт отказа работника от выполнения ИПР полностью или частично.
В настоящее время в России со стороны государства и общества в целом отсутствует адекватная реакция на потребность инвалидов в трудоустройстве. Для изменения сложившейся ситуации расходы, связанные с обеспечением занятости инвалидов, должны нести и работодатели, и государство.
