Сегодня, 12 декабря, в день 20-летия последней российской Конституции, Владимир Путин встретится с мэром Хабаровска Александром Соколовым. Накануне глава краевого центра на встрече с членами Дальневосточного объединения промышленников и предпринимателей сделал несколько сенсационных заявлений, касающихся жестких отношений федеральной и мунипальной власти.
Среди них — главное: муниципалитетам федералы попросту выкручивают руки, лишают местную власть полномочий и заработанных денег. Такое публично устами градоначальника еще не произносилось никогда.
— Невозможно без поддержки в обществе строить и поддерживать ту бюджетную политику, которая сегодня существует, — говорит г-н Соколов. — За годы, что я работаю мэром, а это уже практически 13 лет, весь приработок, который мы обеспечивали, в том числе развивая доходную базу бюджета, ежегодно изымался. Вся прибыль, заработанная за год, изымалась. Это обосновывалось тем, что у других-то плохо.
— Когда-то у меня была неудачная шутка, — продолжил мэр Хабаровска. — На одном из заседаний ассоциации городов в Москве я сказал, дескать, что вы мучаетесь, каждый год перетрясаете нормативы, оставьте нам ноль доходов, и мы чуть-чуть еще проживем… Но к этому, действительно, все и идет.
— На уровне президента, на совещаниях с его участием, организаторы даже сильно не разрешают полемизировать, — сетует глава дальневосточной столицы. — Там говорят, мол, что в твоем выступлении должен быть всего один вопрос. И вот надо что-то в этот вопрос «вместить», пытаясь подтянуть туда, под видом этого же вопроса и какие-то другие проблемы — то есть нехватки полномочий. И в этой связи я, конечно, перед президентом поставил, в том числе, и вопрос: «Почему ежегодно измененные полномочия должны ухудшать состояние бюджета, который зарабатывается обществом?»
В качестве вопиющего отрицательного примера Александр Соколов назвал городскую медицинскую отрасль, которую нынче федеральная власть, похоже, похоронила, передав ее краевым чиновникам.
— Смена полномочий по здравоохранению ни к чему лучшему не привела, — подчеркнул хабаровский мэр. — Расходы городского бюджета на медицину были 900 млн рублей, при этом за годы мы сумели реформировать все городское здравоохранение, переоснастили поликлиники. Когда-то они были или в «долгом ремонте», или в них невозможно было войти. Мы изменили материальную составляющую для работников этой отрасли. Теперь поликлиники, как «конфетки», приняли на краевой уровень, а доходов у нас изъяли в два раза больше того, что мы тратили на здравоохранение. При расходах в 900 млн доходов изъяли 1 млрд 820 млн рублей.
По словам г-на Соколова, сейчас наверху обсуждается вопрос об изъятии полномочий у муниципалитетов по дополнительному образованию. А ведь город здесь многое успел сделать! Десять лет назад многих учреждений допобразования в Хабаровске не было и в помине.
— Понимая значимость работы с детьми, подростками, развития спорта, мы строили, развивали эту базу, — продолжает градоначальник. — Сегодня говорят: «Все прекрасно — отдайте!» Стоят эти полномочия-расходы 860 млн рублей. Из городского бюджета у нас готовы изъять доходов почти на 1,5 млрд рублей.
Александр Соколов не стал объяснять, почему большая часть полномочий муниципалитета изъята федеральной властью.
— По сути, местные органы власти превращают в большое товарищество собственников жилья. Никаких контрольных функций и полномочий. Но нам ведь нужны и реальные механизмы работы, — заключил мэр Хабаровска.
Услышат ли про городские проблемы, поднятые Александром Соколовым, новый дальневосточный полпред президента и другие федеральные чиновники? А если услышат, то вопрос, как отреагируют они на столь серьезные предложения в адрес всей административной вертикали?