В канун Нового года губернатор Хабаровского края уже во второй раз выступил с инвестиционным посланием к представителям исполнительной власти, депутатам законодательной думы и бизнес-сообществу. Глава региона кратко рассказал об основных экономических итогах 2019 года, а также наметил стратегические цели на предстоящий период. улучшение делового климата
– Прошёл полноценный год, и край приступил к исполнению «майских» указов президента, – отметил губернатор. – Для этого создан региональный проектный офис, разработаны 52 региональных проекта. На 2019 год заключены финансовые соглашения с федеральными министерствами на сумму 7,4 миллиарда рублей. Всего на реализацию национальных проектов направлено десять миллиардов. И уже есть первые результаты. В крае развернута большая программа капитального строительства, которая включает более 110 социальных объектов. Ежегодная потребность только в бюджетных инвестициях в крае должна составлять не менее двадцати миллиардов рублей в год.
Тем не менее, экономика Хабаровского края в этом году развивалась со знаком «плюс». По итогам десяти месяцев индекс промышленного производства составил 102,3 процента, грузооборот транспорта – 107,2 процента, выполнение подрядных работ в строительстве – 107,9 процентов, оборот розничной торговли – 102,3 процента. Налоговые поступления в консолидированный бюджет края увеличены на 5,8 миллиардов рублей.
Прирост «портфеля»
По словам губернатора, положительная динамика достигнута и в сфере привлечения инвестиций. Судите сами: объём инвестиций в основной капитал за первые три квартала текущего года составил 95,7 млрд рублей. Это выше среднероссийского показателя на 3,1 процента и на 2,8 процента выше показателя по ДФО.
– В настоящее время в портфеле края 143 инвестиционных проекта с объёмом заявленных инвестиций 775 миллиардов рублей. Планируется создать 27 тысяч рабочих мест, – заявил губернатор.
И далее глава региона перечислил шесть основных инвестиционных проектов:
• Новый пассажирский терминал международного аэропорта Хабаровск (Новый) (резидент ТОР «Хабаровск»);
• горно-обогатительный комплекс на месторождении «Полянка» в Николаевском районе (резидент ТОР «Николаевск»);
• строительство мощностей по производству 100 тыс. кубометров/год пиломатериалов (ООО «Восточная торговая компания», резидент СПВ);
• производство пластиковых изделий и вторичная переработка полимеров ( резидент ТОР «Хабаровск»);
• реконструкция завода «ДАКГОМЗ» в Комсомольске-на-Амуре;
• селекционно-семеноводческий центр в Бикине.
– В индустриальном парке «Авангард» введены в строй промышленный холодильник и продуктовый склад, – продолжает губернатор. – Край имеет обязательства по созданию и софинансированию объектов инфраструктуры на четырёх площадках ТОСЭР – «Ракитное» и «Авангард» (ТОР «Хабаровск»), «Парус» и «Холдоми» (ТОР «Комсомольск»). По ТОР «Хабаровск» введены в эксплуатацию восемь автодорог. Построены объекты водоснабжения и водоотведения на площадке «Ракитное». Плановые сроки ввода объектов в эксплуатацию – декабрь 2020 года. Правительство края совместно с корпорацией развития Дальнего Востока определили задачу – завершить в следующем году инфраструктурное обустройство площадок «Парус» и «Ракитное».
Подготовлены предложения на Минвостокразвития по распространению режима ТОР на четыре суперважных проекта. Это мусоросжигающий завод в Хабаровском районе на шесть миллиардов рублей, расширение ТОР на российскую часть острова Большой Уссурийский.
– Отдельным и весьма значимым направлением сотрудничества с инвесторами хочу отметить использование механизмов государственно-частного партнёрства и концессии. В настоящее время на территории края реализуется 93 проектов на условиях ГЧП, – подчеркнул Сергей Фургал. – Считаю необходимым увеличить количество проектов с использованием государственно-частного партнёрства для реализации нацпроектов. В первую очередь, в крае есть потребность в строительстве 50 ФАПов, 20-ти амбулаторий, детских садов и школ. Правительство края готово рассматривать бизнес-инициативы на условиях концессионных соглашений.
Поддержка бизнеса
– Неплохо зарекомендовало себя льготное микрофинансирование, предоставление поручительств, особенно в отдалённых районах края, где коммерческие банки очень неохотно дают кредиты, – подчеркнул губернатор. – Общие активы краевого фонда микрофинансирования и гарантийного фонда в этом году превысили миллиард рублей. Учитывая востребованность таких форм поддержки бизнеса, я дал поручение правительству обеспечить докапитализацию краевого фонда микрофинансирования в 2020 году и вернуться к практике предоставления займов в сумме до пяти миллионов рублей.
Кстати говоря, краевое правительство отклонило предложение налоговиков по повышению в 2020 году ставок для индивидуальных предпринимателей по патентной системе налогообложения.
На федеральном уровне принят закон об отмене с первого июля 2020 года единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для бизнесов, осуществляющих торговлю маркированными товарами, в т. ч. лекарственными препаратами. Это решение приведёт к резкому росту налоговой нагрузки на небольшие аптеки. Поэтому губернатор дал поручение министерству инвестиционного развития и предпринимательства, Минфину и Минэкономразвития края проработать предложения по назначению льготных ставок по налогам для микробизнеса, работающего в аптечной сфере.
Нововведения для инвесторов
– Правительство края усиливает меры по инвестиционному стимулированию малого и среднего предпринимательства. Во-первых, вы знаете, что у нас применяется механизм предоставления земельных участков без торгов для «масштабных инвестиционных проектов». Пороговые инвестиции по масштабным проектам составляют в настоящее время не менее 500 миллионов рублей для Хабаровска и 200 миллионов для Комсомольска-на-Амуре. Так вот, во-первых, я поручил правительству подготовить изменения в критерии масштабности для субъектов МСП, работающих в сфере производства товаров. Имеется ввиду снизить для них пороговые инвестиции для признания проекта масштабным.
Особый приоритет мы предоставляем для крестьянско-фермерских хозяйств. Для КФХ вообще не было предусмотрено возможности для получения земли без торгов по критериям масштабного инвестиционного проекта. В настоящее время внесены необходимые изменения в нормативно-правовую базу, и фермерские хозяйства имеют возможность участвовать в отборах по масштабности с минимальным порогом инвестиций 25 миллионов рублей. Но я считаю, что для фермерских хозяйств 25 миллионов – высоковатый порог и предлагаю снизить его до десяти миллионов рублей.
Во-вторых, правительство края вышло с инициативой по созданию залогового фонда. Это новый вид господдержки инвесторов. Депутаты краевой думы приняли этот закон. И я дал поручение, чтобы залоговый фонд заработал с первого марта 2020 года.
По отмене льгот
– Как вы знаете, депутаты законодательной думы поддержали предложение об отмене льготного режима так называемых «региональных инвестиционных проектов» для ресурсо-эксплуатирующих отраслей. Прежде всего, для добывающих компаний. Хотел бы ещё раз прояснить нашу позицию. Мы понимаем, что объективно условия разработки минерального сырья на Дальнем Востоке сложнее и сравнительно дороже. И мы не против льгот и преференций для добывающих компаний. Но они должны быть обеспечены не глубокими льготами по налогу на прибыль и имущество за счет региональных бюджетов, а путём выравнивания рентных налогов, а именно – за счёт федерального налога на добычу полезных ископаемых.
План «быстрых побед»
– На особом приоритете в правительстве края – работа по вхождению в ТОП-30 национального рейтинга инвестиционной привлекательности. Совместно с Агентством стратегических инициатив (АСИ), министерством по развитию Дальнего Востока и Арктики будем реализовывать план так называемых «быстрых побед». Могу выделить два важных направления. Первое – оптимизация регламентных процедур в части улучшения сервисов при регистрации прав собственности на недвижимое имущество и при осуществлении кадастрового учета земельных участков. Здесь совместно работаем с Росреестром. Далее. По-прежнему не удаётся достигнуть большого прогресса при получении разрешений на строительство. Здесь надо срочно переходить на единую электронную заявку при подключении к инженерным сетям. В результате, подав всего одну электронную заявку, застройщик сможет подключиться сразу ко всем инженерным сетям. На начальном этапе развернём «единую заявку» в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре.
Второе – это улучшение работы краевой инфраструктуры поддержки инвесторов. Министерству инвестиционного развития и предпринимательства поручено провести в первом полугодии 2020 года создать объединённый институт привлечения инвестиций и развития инноваций путём слияния АНО «Агентство инвестиций и развития Хабаровского края» и АНО «Дальневосточное агентство содействия инновациям». Цель – доведение доли инвестиций в ВРП края до 27 процентов. В связи с этим правительство края организует общественное обсуждение путей развития инвестиционного климата до 2025 года. Спасибо за внимание!
Ирэна Виноградова
Фото пресс-службы края
