Перечень «поборов» в школах Хабаровска, а также детских садах практические одинаков – на охрану, ремонт, уборщицу, праздники, питьевую воду и развлечения. Однако, как оказалось, многие эти пункты финансируются из муниципального бюджета. Корреспонденты Habinfo разобрались, на какие нужды образовательные учреждение получают финансирование, а на что школам и садам не хватает.
Экскурсии, рабочие тетради, новый шкаф и выпускной: статьи, на которые предлагают «скинуться» современным родителям школьников и детсадовцев, можно перечислять и перечислять. И даже несмотря на то, что с поборами в образовательных учреждениях стали бороться уже на всероссийском уровне, пожалуй, ни одно родительское собрание не обходится без: «а теперь сдаем на…».
Корреспонденты Habinfo отправили официальный запрос в городское управление образования, чтобы разобраться, на что идут собранные средства. Однако, несмотря на то, что мы просили о личной встрече со специалистом, разговаривать с журналистами чиновники не захотели и отделались письменным ответом.
Из него следует, что образовательные учреждения вправе привлекать дополнительные финансовые средства добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц. Состав благотворительной помощи, ее размер, периодичность и время предоставления определяются родителями самостоятельно, исходя из финансовой возможностей семьи.
Основные «поборы» в школах и детских садах Хабаровска
- Ремонт
- Охрана
- Уборщица
- Питьевая вода
- Учебные пособия
- Компьютеры
- Планшеты
- Экскурсии
— Нам на родительском собрании сказали, что на этаже, где учится начальная школа, пора поменять окна. Для этого предлагается сдать по 1500 тысячи рублей, а также в классе нужно заменить линолеум. Сумму, правда, не озвучили, решили, что этим будем заниматься после Нового года, — рассказала мама ученика одной из школ в Северном микрорайоне. — Мы только пришли в школу, еще и одной четверти не отучились, а уже нужно что-то платить. Помимо ремонта нам предложили сдавать на нужды класса по тысяче в год. Эти деньги идут на воду, салфетки и подарочки детям ко дню рождения.
На что сдают деньги родители
То, на что могут родители сдавать свои кровные, регулируется законом «Об образовании». В нем сказано, что существует перечень законных платных услуг, которые может оказывать школа: продленка, еда, платные кружки во внеурочное время. А вот обязательных платежей в школе нет.
Тем не менее все школьные и детсадовские сборы можно разделить на две «кучки» — инициатива родителей и инициатива образовательных учреждений.
Родительские «хотелки» ни в каком законе, конечно, не прописаны. Но порой они удивляют не меньше: кому-то жизненно необходимо в классе установить кулер с подогревом, а кто-то готов ежемесячно сдавать по 500 рублей на коллективные выезды классом на природу, а для кого-то 20 тысяч рублей на школьный выпускной — пустяк.
Фантазия родителей безгранична и зависит порой от финансовых возможностей и умения договариваться. Стоит заметить, этими тратами должен заниматься только родительский комитет. Сюда же относится так называемый фонд класса.
Мы опросили больше десятка родителей, и оказалось, эта статья расходов есть практически в каждом семейном бюджете школьника или детсадовца. Интересно, что суммы у всех разные – от 1 500 рублей за год до ежеквартальных 500-1000 рублей, а статья расходов примерно одинакова: вода, салфетки, туалетная бумага, стаканчики, подарки детям на день рождения.
Отдельная статья – подарок учителю или воспитателю. На него в разных школах сдают по-разному (от 100 до 300 рублей с ученика). Заметим, что согласно закону презент официальному лицу должен стоить не дороже 3000 рублей. Иначе это может расцениваться как взятка. А это уже совсем другая статья, в которой виновны уже будут обе стороны.
Сборы на ремонт школы
Но одно дело, когда родители сдают на стаканчики и питьевую воду — тут вопросов, как правило, не возникает. И совсем другое дело, когда учеников просят сдать деньги на новые парты или принтер. Самая крупная статья, как водится, — ремонт школы.
Эти сборы, увы, есть практически в любой хабаровской школе. Где-то просят сдать единоверную сумму в год, у всех она разная — от 2 до 6 тысяч за год, а где-то сдают адресно: «на окна», «двери», «на покраску».
— У нас ежегодно требуют 5 тысяч рублей на ремонт школы. Сдавать можно частями, можно сразу, как удобно. Выдают квитанцию, где написано, что мы оплачиваем добровольное пожертвование, — рассказала мама шестиклассницы. — Сдают, конечно, не все, но большая половина нашего класса исправно платит.
Как следует из официально ответа хабаровских чиновников, на все эти работы образовательные учреждения получают бюджетные средства.
— Для сохранения материально-технической базы образовательных учреждений, создания в них условий для безопасного пребывания детей ежегодно из средств городского бюджета направляется более 500 миллионов рублей. Работы по текущему ремонту за счет средств бюджета выполняются в соответствии с утвержденными титульными списками на текущий год по отрасли «Образование». Суммы, выделяемые на выполнение работ, рассчитываются исходя из потребностей подведомственных учреждений, на основании заявок руководителей муниципальных учреждений образования, предписаний надзорных органов и результатов обследования зданий, — утверждают чиновники.
Смету школьных расходов, которая должна лечь на плечи родителей активно обсуждают в соц сетях. Фото из открытых источников.
Также образовательные учреждения получают средства на покупку досок, шкафов, парт, учебников. То есть школы деньги на ремонт получают, но продолжают просить их у учеников. Свежий пример – в середине сентября в хабаровской школе «Открытие» попечительский совет попросил родителей оплатить целый перечень ремонтных работ в учреждении на общую сумму почти в 2 миллиона рублей.
Как сообщили нам в официальном ответе, родительские средства можно направлять на ремонт, если это улучшит условия обучения. Но из списка видно, что эти работы нельзя отнести к «улучшающим условия», а скорее к необходимым.
Между тем, по словам начальника управления правовой работы и организации государственных закупок министерства образования края Алексея Бедикина, никакие решения родительского и попечительского комитета не имеют обязательной силы для остальных родителей. Также не имеет законной силы так называемый «вступительный взнос».
— Так как в нашей стране конституцией гарантировано общедоступное и бесплатное образование, то подобные взносы недопустимы, — объяснил эксперт в интервью одному из телеканалов. — А сумму добровольного пожертвования определяет сам родитель. А также он вправе указать цель, на которую жертвует деньги.
Сборы на охрану и уборку
Еще одна спорная статья школьной жизни – уборщица. На нее сдавать тоже не нужно, так как она получает заработную плату, объяснили в управлении образования.
Немного сложнее с вопросом охраны. Согласно статье 41 п. 8 ч.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательное учреждение должно обеспечить охрану и безопасность детей во время их пребывания в учебной организации. Как правило, учреждение выполняет этот пункт, нанимая вахтера.
А уже родители на собрании решают, а почему бы в наше неспокойное время не нанять еще и сотрудника ЧОПа? Но даже если такое желание изъявило большинство, оплачивать работу охраннику или нет, каждый решает самостоятельно.
Номер школы и класса наша читательница попросила не называть, потому что боится, что такие жалобы непременно скажутся на отношении к сыну. Так, стоит заметить, считает большинство родителей. Поэтому тему поборов предпочитают обсуждать анонимно в соцсетях.
Да и с жалобами в различные инстанции идут единицы. Например, на горячую линию, собирающую информацию о денежных поборах в учебных заведениях России, за десять дней поступило более 100 звонков из 27 регионов.
Родитель не должен сдавать на:
- учебники
- на ремонт
- на благоустройство
- на спортинвентарь
- замену окон, мебель
- покупку компьютеров
На что сдавать родители могут:
- На занятия вне школьной программы
- На охрану ( если решение об этом принимают сами родители и школа)
- На экскурсии, допвыезды, выпускной
Куда жаловаться на «поборы» в школе и детском саду
Министерство образования и науки по Хабаровскому краю: 8 (4212) 46-41-84. Жалобу можно подать и письменно.
Телефон «горячей линии» управления образования администрации города Хабаровска по вопросам пресечения незаконных сборов денежных средств: (4212) 32-38-53, 32-85-34, 40-91-61.
А также можно обратиться на горячую линию можно по телефону 8-800-737-77-66.
Звонок из любого региона России бесплатный.Время работы: пн-чт с 9 до 18, пт — с 9 до 16:45 (время московское).
