Как расходуется половина средств, выделяемых федеральными чиновниками на громадье госпрограмм, — неизвестно. Система, призванная контролировать траты министерств и ведомств, по сути, не работает. Такой вывод можно сделать из отчета экспертов-активистов Народного фронта, проанализировавших работу портала госпрограмм. А самым «забывчивым» и безответственным с точки зрения отчетности по госпрограммам оказалось Министерство по развитию Дальнего Востока.
Как сообщили в пресс-службе ОНФ, их эксперты провели мониторинг портала госпрограмм, задача которого — публиковать отчеты министерств и этим обеспечивать контроль исполнения 32 госпрограмм, на выполнение которых в 2017 году выделено более 7,37 трлн рублей. Портал создан в 2015 году правительством РФ, чтобы повышать прозрачность своей работы и контроль исполнения госпрограмм. Информацию на портале публикуют сами министерства, ответственные за разработку и исполнение той или иной программы.
Однако общественники обнаружили, что «затраты на создание и содержание портал не отрабатывает: только в третьем квартале министерства не отчитались по исполнению программ на 3,46 трлн рублей — почти за половину средств. У многих нет отчетов за 2016 и 2015 годы!».
Лучшие показатели эксперты отметили у Минприроды: у него не хватает «всего» 9% отчетов! Примерно 13% итоговых данных отсутствуют у других «передовиков» — у Минкультуры, Минюста, МЧС, МВД, Минсельхоза, Минтранса, Минспорта России.
— В аутсайдерах оказались Министерство по развитию Дальнего Востока — нет 88% отчетов по госпрограммам за 2015-2017 годы, Минфин не разместил 67% отчетов, Минэнерго — нет 63% отчетов, Минпромторг России — нет 55% отчетов. У заказчика и оператора портала госпрограмм — Минэкономразвития России отсутствуют 35% отчетности, — указывают в ОНФ.
В Минвостокразвития в ответ на критику сообщили РИА «Новости», что отчетность по госпрограмме «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» представлена как полагается.
— В первом квартале 2017 года отчеты не предоставлялись согласно приказу Минэкономразвития (о чем министерством получено соответствующее письмо). В июне и июле отчеты представлены в полном объеме за второй квартал, а в октябре – за третий квартал текущего года в установленные сроки. Таким образом, Минвостокразвития предоставило в полном объеме все необходимые отчеты, — уверены чиновники.
ОНФ же считает, что портал не обеспечивает прозрачность работы органов власти и не позволяет следить за расходованием бюджета.
Эксперты ОНФ также обнаружили, что почти у четверти программ в сводной аналитике ссылки ведут на другие страницы. Так, если в отчете за третий квартал 2017 года кликнуть на ссылку «Развитие транспортной системы», то откроется страница программы «Развитие атомного энергопромышленного комплекса».
Также эксперты указывают на недостоверную информацию. Например, на сайте указывается, что госпрограмма «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы» находится в стадии разработки, хотя она действует с 2013 года, и в 2017 году на нее выделены средства в госбюджете! Это было бы смешно, но, как говорится, почему-то грустно…
Кроме того, мониторинг показал, что данные о том, какие суммы выделены на ту или иную программу, не соответствуют заложенным в бюджете — то есть паспорта программ «забывчивыми» чиновниками не обновляются.
По словам члена центрального штаба ОНФ Натальи Костенко, все результаты мониторинга они направят премьеру Медведеву «с просьбой сделать портал госпрограмм эффективной информационной системой». Интересно, поможет ли это? Ведь, если даже самые исполнительные чиновники систематически не успевают отчитываться по установленной ими самими системе — все это, похоже, на полный системный сбой и разрегулированность аппарата управления…
Олег Потапов
