По всей стране гремит Хабаровский край лесными уголовными делами. Если не принять мер, под суд и следствие может попасть и специализированное автономное учреждение «Хабспецхоз», в селе Некрасовка. В прошлом году здесь появился удачный пример государственно-частного партнерства по инвестициям в лесное хозяйство. Но сейчас юристы усматривают признаки мошеннических действий со стороны краевого управления лесами против инвестора – ООО «Новый сервис». Как же дошли до жизни такой?
Дальний Восток стоит на трех ресурсных китах: недра, рыба, лес. Но тайга не бесконечна. Россия на 66 % покрыта лесом, а соседняя Япония на 77 %. Поняв, что лес надо не только и рубить, но и – восстанавливать, многие спешат «залеситься». Израиль почти истребил пальмы, а сейчас их садит. Южная Корея, за 30 лет вырубив 6 млн. га, наверстывает, поставив на 2-3 место бюджет лесного хозяйства.
«Мы находимся на первобытном уровне лесовосстановления», — выразился эксперт по лесу И.В.Денисов, имея в виду неразвитость искусственного способа выращивания саженцев — с закрытой корневой системой.
Что такое естественный способ? Взрыхлив почву, посеяли строчками семена, например, на горельнике. Растет такой саженец три года, втрое медленнее тепличного. Удобрений нет, земля плотная сама по себе, и когда выкопают или выдернут саженец – корни у него открыты. Пока перевезли, высадили, считай, погибла половина саженцев.
При искусственном способе семена деревьев садят в стаканчик с торфом, где корни защищены, их поливают минеральными удобрениями. В теплице комфорт и тепло, полив создает парниковый эффект. Саженец в стаканчике можно везти куда угодно и высаживать. Гарантия качества: приживаемость 90-98%., по данным лесничеств. Саженец не болеет, в рост идет сразу, на 30-35 % быстрее растет, чем при естественном способе.
Таким «искусственным» путем давно идут Канада, Швеция, Финляндия, многие другие страны.
Согласно государственной федеральной программе «Развитие лесного хозяйства России» на 2013-2020 годы от 15.04.2014 г. №318, утвержденной постановлением председателя правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым, одной из задач является повышение эффективности и качества лесовосстановления. Субъекты РФ к 2020 году должны увеличить долю выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой.
Рослесхоз обязал всех в стране заняться лесовосстановлением. Но из всех 12 субъектов Дальневосточного федерального округа, насколько мне известно, только Хабаровский край использует методику выращивания саженцев с закрытой корневой системой.
Начинали осваивать эту методику в 1993 году, когда тогдашний начальник управления лесами В.Ф.Поминов, выиграв грант — с участием иностранного инвестора, заложил первые в крае четыре теплицы 60х100 метров. Затем его преемник В.М.Коломыцев продолжил это дело в Некрасовке, где нынче «Хабспецхоз» развязал конфликт со своим инвестором — ООО «Новый Сервис».
Звоню начальнику управления лесами правительства Хабаровского края Хрянину:
— Константин Валентинович, хотел бы встретиться, прояснить ситуацию в Некрасовке: там возникли проблемы между вашим «Хабспецхозом» и его инвестором ООО «Новый Сервис»…
— Никаких проблем там у нас нет! А что это за «Новый Сервис»? Я такого предприятия не знаю! Встретиться нет возможности: с одного совещания на другое, сейчас вот очередное начинается… Позвоните во вторник!
И отключился. В общем, после дождичка в четверг… Между тем г-н Хрянин руководит Наблюдательным советом «Хабспецхоза» и знать происходящее просто обязан!
Ведь накануне состоялся Общественный совет при управлении лесами, где он присутствовал – обсуждался вопрос «О ходе выполнения мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению в лесном фонде на территории Хабаровского края». Выступила Луиза Анатольевна Ярош, начальник отдела воспроизводства лесов и лесоразведения краевого управления лесами.
Сообщалось, что «совет принял к сведению информацию о проведении лесовосстановления, выращивании в теплицах сеянцев с закрытой корневой системой — в рамках обеспечения успешного восстановления вырубленных и погибших лесных насаждений на территории края…»
Касался разговор и теплиц. Их явно мало: в Совгавани 11 штук, четыре в Селихино, одна в Керби, две в районе Полины Осипенко и 40 теплиц в Некрасовке. Но сколько краю нужно саженцев? Давайте посчитаем.
У лесхозов ежегодный план посадок 5 тыс. га, с 1 января 2019 года еще около 5 тыс. га обязаны садить золотодобытчики, газовики, связисты — все, кто рубит лес для своего производства, скажем, просеки под ЛЭП, нефте- и газопроводы. Такие компенсационные посадки обязательны: кто не участвует в лесовосстановлении, тому порубку не дают.
В общем, набегает 10 тыс. га в год. На гектар требуется 2 тыс. саженцев с закрытой корневой системой, еще примерно 3,5 тыс. саженцев с открытой. Общая цифра — 20 млн. саженцев. Фактически же, по мощностям открытого и закрытого способа, в крае выращивается всего лишь 14 млн. саженцев.
Но свою программу премьер Медведев не отменял. Однако дальневосточным регионам на гектар лесного фонда выделяется всего-навсего 14 рублей, а в стране по 600, в среднем. Короче, денег у лесхозов – нет! Как же держаться?
На совете попросили Рослесхоз «согласовать возможность приобретения оборудования для выращивания сеянцев с закрытой корневой системой в рамках средств, выделяемых на лесохозяйственную технику и оборудование по федеральному проекту «Сохранение лесов». Но это сущие копейки — Татарстану, говорят, на «закрытую» методику отвалили миллиард рублей!
Выход из бедственного положения – искать частного инвестора, с деньгами. Так летом 2017 года в «Хабспецхоз» и пришел «Новый Сервис»
20 июня руководитель «Хабспецхоза» Ю.Н.Свинкин и директор ООО «Новый Сервис» А.Н.Гудова заключили «Протокол (соглашение) о намерениях по сотрудничеству в области лесовосстановления». Следом подписали еще один официальный документ — «Договор о выполнении комплекса подготовительных работ для размещения тепличного комплекса».
— Мы договорились о строительстве теплиц и выращивании в них саженцев, — пояснила Альбина Гудова. – Земли лесного фонда, которые занимает «Хабспецхоз», специально предназначены под саженцы. Мы объединили усилия со специалистами по их выращиванию. Такое государственно-частное партнерство, разумеется, выгодно обеим сторонам!
Разрешение на строительство теплиц получали «кусочками», по 600 кв. метров. Рядом со старыми теплицами «Хабспецхоза» (типа дачных парников) «Новый Сервис» своими силами и за свой счет построил капитальные теплицы: десять штук 10х60 м и шесть штук 10х100 м — общей площадью 12 тыс. кв. метров на более чем 4 млн. саженцев закрытой корневой системы.
Таким образом инвестор «Новый Сервис» реально помог удвоить тепличные мощности на землях «Хабспецхоза» — до 24 тыс. кв. метров.
Построили всё «бешеными» темпами – с февраля по март 2018 года! «Новый Сервис» планировал инвестировать 78 млн. рублей, но в рамках проекта удержаться не удалось: дело новое, объективно возникли допрасходы.
Каждую трату, до копейки, Свинкин документально принял и подтвердил. Зарплата, налоги, командировки, товары и материалы, металлоконструкции, услуги сторонних организаций и техники, питание, НДС – всего вышло 103 192 558 рублей 19 копеек.
Однако к этому времени в крае грянули перемены: сменился губернатор, министр природных ресурсов. Управление лесами возглавил К.В.Хрянин, а его человек – Денис Васильевич Плескач стал руководить «Хабспецхозом». Они и пошли в атаку на инвестора: сначала потребовали экспертизу расходов, затем вообще поставили под сомнение правомерность всех заключенных договоров!
Более того, «Хабспецхоз» засеял все новые теплицы «Нового Сервиса» — без их ведома, и не допускает туда работников инвестора. А ведь первый год с выращенных в своих теплицах саженцев инвестор НИЧЕГО не получал, посчитав это своим вкладом в проект — на будущее.
Но это будущее новые лесные хозяева, г-н Хрянин и г-н Плескач, судя по всему, увидели в рейдерском «отжатии» у инвестора того, во что сами не вложили ни единого рубля? Не с этой ли целью, развязывая себе руки, они спешно избавились от руководителя «Хабспецхоза» Юрия Свинкина? Юристы обычно усматривают признаки мошенничества в таких действиях.
Как может развиваться ситуация в Некрасовке? Тихой сапой поставить себе «на карман» 100-миллионной стоимости теплицы, думаю, нашим героям не удастся – правоохранители и суды не дадут. Говорят, что суд может обязать инвестора убрать все построенные им теплицы. Допустим. Кто же, в таком случае, выиграет? Да никто! Проиграют и «Новый Сервис», и «Хабспецхоз», и лесное хозяйство края и, конечно, сами леса, ждущие восстановления.
Остается напомнить о федеральной программе «Развитие лесного хозяйства России на 2013-2020 годы» Д.Медведева и про национальный проект «Экология», разработанный в рамках «майских» указов В.Путина — о целях и задачах в части экологического благополучия России на период до 2024 года. Данные документы легли в основу решения о дополнительном строительстве теплиц – для увеличения доли выращивания посадочного материала и исполнения указов президента РФ.
Фото: pixabay.com
- «ДальНИИЛХ исполняется 80 лет: у леса есть ещё загадки», читайте материал по ссылке.
