В Хабаровске состоялась третья обучающая конференция для предпринимателей «Бизнес и надзор». Мероприятие прошло под эгидой Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае Олега Герасимова. В работе конференции приняли участие представители бизнес-сообщества, консалтингового и юридического агентства, УФАС по Хабаровскому краю, а также отдела надзорной деятельности и правового обеспечения Росфинмониторинга по ДФО. надзор бизнес
– Предыдущую конференцию мы проводили в Комсомольске-на-Амуре, – отметил в приветственном слове Олег Герасимов. – Но в следующем году мы продолжим этот формат. Такие информационные встречи непосредственно относятся к деятельности бизнес-омбудсмена. По вопросу госзакупок предприниматели обращаются ко мне чаще всего. Основная проблема – неплатежи. То есть деньги запланированы на один период, а работы, допустим, проводятся гораздо позже по срокам. Как тут не попасть в реестр недобросовестных поставщиков – об этом вы узнаете сегодня. Мало кто готов самостоятельно защищать свои права. А надо учиться и не стесняться писать жалобы и запросы. И второй частый вопрос ко мне: «треугольник» предприниматель-банк-центробанк. Наши коллеги поделятся с вами богатым опытом в этом направлении. Желаю успехов!
Как не попасть в «чёрный» список
Первый блок – «Защита интересов предпринимателей при участии в госзакупках». О том, как избежать попадания в реестр недобросовестных поставщиков, рассказал управляющий партнёр одной из юридических компаний Александр Пертулесов. За плечами у него 14 лет участия в арбитражных спорах и более 700 выигранных дел!
Юрист рассмотрел несколько примеров из жизни, когда исполнить договор просто невозможно, и тогда самое лучшее – расторгнуть контракт по соглашению сторон. Оказалось, это настоящее счастье.
— Подписывая контракты, предприниматели частенько соглашаются на заведомо кабальные условия заказчика, – объясняет Александр Пертулесов. – Считается, что повлиять на это невозможно. А почему? Делайте запросы-разъяснения по технической документации, где больше всего нестыковок. Для начала хотя бы прочитайте её полностью. познакомьтесь со спецификацией. Можно и нужно менять точечные условия, фиксировать проблемные моменты. Конечно, единой формы таких запросов пока нет, тогда напишите в произвольной форме с указанием всех спорных характеристик. И заказчик пойдёт вам навстречу и откорректирует документы, я вас уверяю!
Если же заказчик откажется корректировать условия контракта, тогда смело пишите жалобу и направляйте в УФАС. Для начала он нарвётся на штрафы в размере от 15 до 50 тысяч рублей, если это была формальная отписка. Если жалоба не поможет – обращайтесь в суд, хотя, конечно, это безрезультативно. Лучше задайте себе вопрос, а нужен ли вам вообще этот сомнительный контракт? И помните: общее количество запросов не должно превышать трёх и сделать их нужно точно в срок – до окончания приёма заявок. Ведь и к вам в дальнейшем могут быть применены штрафные санкции. Суммы солидные, например, за несоблюдение сроков исполнения контракта – до 25 миллионов рублей. Есть такое понятие «предпринимательские риски». Если вы согласились на условия, то исполняйте! Как – это уже ваши проблемы. Мне иногда приходилось в таких случаях погружать предприятие в процедуру контролируемого банкротства, чтобы оно не попало в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Ведь это же крах для фирмы!
Далее Александр Пертулесов рассмотрел ситуации, когда предпринимателей признавали «уклонившимися от заключения контракта», и какую роль в этом случае играет справка о деловой репутации.
Последствия признания «уклонистом»:
• заказчик обращается в УФАС и просит внести вас в РНП;
• иск в суд за взысканием убытков (но это редко – Авт.);
• штраф до 50 тыс. руб.;
• потеря обеспеченности заявки.
Если эти санкции к вам применены, то опять-таки можно писать жалобу в УФАС и не пускать это дело на самотёк, как это делает большинство. И совершенно зря!
Как доказать свою добросовестность
• Устранить причины, препятствующие заключению контракта.
• Устранить причины, по которым вас признали «уклонистом».
Предоставить документы:
• о наличии товара или ресурсов для выполнения работ/услуг;
• подтверждающие уважительность причин уклонения от подписания контракта;
• сведения о своей деловой репутации (в этом году был случай, когда предприниматель выиграл дело только на основании своей деловой репутации).
• В любом случае, не стоит расстраиваться, — подчеркнул Александр Пертулесов. – Если вы действительно всё делаете честно, то у вас всё получится!
«Горячая линия» бесплатной консультации по спорам с госзаказами:
8(4212) 465-025 и 8-914-425-71-76
Пишите жалобы, друзья!
О полномочиях и главных направлениях деятельности антимонопольной службы участникам конференции рассказала заместитель руководителя УФАС по Хабаровскому краю Людмила Ребус, которая провела с предпринимателями работу над ошибками при обжаловании действий заказчиков по закону № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Особое внимание Людмила Валерьевна уделила контролю за исполнением закона «О рекламе», где штрафы колеблются от 100 до 500 тыс. руб., а предприниматели частенько «попадают» на них, не читая и не зная этого закона. И наиболее подробно остановилась на порядке обжалования торгов и требованиях к написанию жалоб. Кстати, их в этом году стало в четыре раза больше по сравнению с прошлым годом.
– Наши предприниматели становятся грамотнее, и это радует, – констатировала Людмила Ребус. – Свои права надо защищать всеми способами, которые есть в этом мире. А жалобы в УФАС участники торгов подают в течение десяти дней с момента опубликования на сайте госзакупок итогового протокола.
И немного статистики. За девять месяцев 2019 года УФАС по Хабаровскому краю рассмотрело 153 жалобы от участников госзакупок, из них обоснованными признано только 60. До конца года, по прогнозам специалистов, таких жалоб поступит более 300. По сравнению с 2018 годом эта цифра увеличилась в шесть раз! И больше всего жалоб поступает именно из-за отклонения заявки в рамках 223-ФЗ.
115-ФЗ – не приговор
По мнению участников конференции, особый интерес у предпринимателей вызвал доклад финансового директора консалтингового агентства Алины Шереметьевой «Что делать, если заблокировали расчётный счёт». Почему блокируют счета – давно известно. Это арест налоговой службой, исполнительный лист и блокировка банком в соответствии 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Вот основные блоки, которые рассматривались на презентации.
Основные причины блокировки:
• налоговая нагрузка меньше 0,9 процента от оборота за месяц;
• нет перечислений зарплаты сотрудникам и налогов с заработной платы;
• постоянно нулевые остатки на счёте;
• нетипичная сделка для данного вида деятельности;
• работа с «плохими» контрагентами и т.д.
Что делать в этом случае?
•Получить список запрашиваемых документов и пояснений.
•Тщательно и в срок подготовить все пояснения и документы.
•Давать пояснения, быть вежливыми, содействовать работе комиссии.
•Директор должен лично посетить банк.
•Терпеливо ждать решения банка.
Если банк отказывает в разблокировке:
• оплатить задолженность перед поставщиками по исполнительному листу;
• судебный приказ по зарплате или договору займа;
• комиссия по трудовым спорам;
• компенсация морального вреда и ущерба сотрудникам;
• оплата налогов за третье лицо;
• оплата госпошлины;
• суд с банком (так себе способ);
• оплата налогов;
• ввести процедуру наблюдения.
Меры предосторожности
•Иметь как минимум два расчётных счёта и обороты проводить по ним.
•Максимальное количество денежных операций проводить через расчётный счёт.
•Работать только с «хорошими» контрагентами.
•Пользоваться корпоративной картой.
• Снимать с расчётного счёта наличных средств не более 20 процентов от оборота.
• Платить налоги и страховые взносы.
• И помните: у вас не может быть только один покупатель и один поставщик!
– Безусловно, конференция пошла на пользу нашим предпринимателям, – подчеркнул Олег Герасимов. – Тем более, что провели мы её в знаменательный день юриста. Пользуясь случаем, от всей души поздравляю с праздником всех юристов. Это весьма уважаемая и почётная профессия, помогающая предпринимателям отстаивать права и защищать своё дело. Желаю всем профессиональных и личных побед, неиссякаемой энергии для решения самых спорных вопросов, душевного спокойствия и благополучия!
Ирэна Виноградова
Фотоколлаж med-elearn.ru
