В условиях нестабильной экономической ситуации предпринимателям постоянно приходится искать новые и новые способы, чтобы выжить. Несмотря на наличие большого количества компаний, число тех, кто способен на 100 % добросовестно исполнять обязательства не так много, а наличие постоянной дебиторки радости не приносит. Поэтому для многих предпринимателей участие в госзакупках является более предпочтительным, чем работа с коммерческими компаниями.
Не секрет, что формирование условий госконтрактов, да и их исполнение во многом зависит от воли госзаказчика. Условия любого контракта всегда вывернуты в пользу интересов заказчика, зачастую некоторые важные положения попросту отсутствуют. И хорошо если заказчик в ходе исполнения будет вести себя по человечески, а ведь может начать злоупотреблять своим положения, проще говоря «козлить» да еще и на ровном месте.
Такие ситуации происходят в основном тогда, когда заказчик долгое время работал с определенным поставщиком (может даже получал свой откат), а тут влез кто-то новый. Но бывают ситуации, когда заказчик попросту неадекватен, точнее ответственные сотрудники заказчика. Они постоянно создают какие-то препятствия к исполнению, то не принимают товар, то предъявляют надуманные претензии по качеству и т.д.
Что делать в этой ситуации? Выхода два.
Первый заключается в активной переписке с заказчиком и может быть судебным решением спора. Будет потеряно время, но забратьсвое в конечном счете удастся.
Второй же способ – односторонний отказ поставщика от исполнения контракта.
Все знают, что такое право есть у Заказчика, и он очень часто им пользуется. Но не все знают, что поставщик или исполнитель по контракту тоже может отказаться от исполнения. Конечно, исполнителю это сделать сложнее, но вполне реально.
Недавно произошел очень интересный случай. Администрацией города был заключен контракт на оказание услуг по озеленению главной достопримечательности – центральной городской площади. Исполнитель делал все, что только было предусмотрено условиями контракта. Но заказчик постоянно выносил мозг, то деревья не в то время поливают, то у саженцев листьев с одной стороны больше чем с другой, то кусты криво подстрижены и т.д. Соответственно оплаты за услуги исполнитель не получал. Ситуация продолжалась 3 месяца, пока терпение исполнителя не лопнуло, заказчику было направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В довесок к Заказчику был предъявлен иск о взыскании денег за оказанные услуги. Как заказчик не пытался, выкрутиться не получилось. Несмотря на то, что односторонний отказ исполнителя не был предусмотрен контрактом, суд указал, что нормы закона, регулирующие обязательства по оказанию услуг допускают право исполнителя отказаться от исполнения контракта. Более того, 44 закон допускает отказ со стороны исполнителя, если такое право предусмотрено условиями контракта для заказчика.
Итог – заказчик не только был вынужден заплатить за оказанные услуги, но и остался с головной болью. Ведь для поддержания площади в нормальном состоянии нужен новый контракт, а чтобы его заключить нужно время, а на носу вдобавок еще и праздничные мероприятия. Говоря простым языком, заказчик довыпендривался.
Сразу стоит отметить, что судебная практика по этому вопросу противоречива и во многом зависит от обстоятельств каждой конкретной ситуацией.
Чтобы быть уверенным в своей позиции нужно соблюсти ряд условий:
- Прежде всего, Исполнитель должен быть добросовестным. То есть надлежащим образом исполнять свои обязательства, соблюдать сроки, процедуры и т.д. Конечно, допустимо наличие небольших грехов, но если они не оказывают глобального влияния на исполнение контракта.
- Во вторых, тщательно проанализировать нормы закона, регулирующие соответствующие обязательства. Очень часто в них содержатся положения, которые позволяют отказаться от исполнения контракта без последствий.
- В третьих, сопоставить вашу ситуацию с тем, что гласит закон. Полностью ли ситуация соответствует условиям соответствующей статье закона.
- В четвертых, направить заказчику аргументированное, письменное уведомление.
Дальнейшие действия уже будут зависеть от конкретной ситуации.
Кто-то спросит: а что если в законе нет оснований для расторжения, но расторгнуться хочется? Выход тоже есть, правда более долгий – требовать расторжения в судебном порядке.
В таком случае алгоритм следующий:
- Нужно внимательно прочитать условия контракта (как ни странно, бывают исполнители, которые этого не делают) и выделить те обязанности, которые должен выполнять Заказчик.
- Далее желательно провести переписку относительно неисполнения встречных обязательств и обозначить проблемы, которые это неисполнение вызывает.
- Если реакции нет, то необходимо направить заказчику уведомление о приостановке исполнения контракта (чтобы не нести лишние затраты) и обращаться с иском в суд. Закон позволяет расторгнуть контракт при существенном нарушении его условий одной из сторон, в т.ч. и заказчиком. Но, прежде чем принять такое решение, нужно тщательно взвесить все за и против. При необходимости провести дополнительную работу с госзаказчиком.
Таким образом, расторгнуть контракт может и исполнитель, нужно лишь следовать букве закона и грамотно подходить к решению возникающих проблем.
Александр Пертулесов,
ООО «ЮриКом»
juri-kom.ru
Фото — pixabay.ru
